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11月26日，國(guó)家能源局下發(fā)《光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》征求意見稿，在時(shí)隔8年后，以2013年下發(fā)的《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》為基礎(chǔ)，從光伏行業(yè)的目標(biāo)規(guī)劃和可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)、年度開發(fā)建設(shè)方案確定、項(xiàng)目管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督、技術(shù)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管等方面進(jìn)行修訂，以更好的指導(dǎo)光伏全面平價(jià)新時(shí)期的發(fā)展方向。

國(guó)家能源局：規(guī)劃與引導(dǎo)

與初版管理辦法最大的不同是，從“十四五”開始光伏行業(yè)的實(shí)際管理權(quán)限逐步下放?？傮w來(lái)說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局整體統(tǒng)籌，制定全國(guó)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)制定可再生能源消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制，每年初滾動(dòng)發(fā)布各省權(quán)重，當(dāng)年權(quán)重為約束性指標(biāo)，各省按此進(jìn)行考核，次年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)。

圖片

來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委能源研究所

地方主管部門：確定年度開發(fā)建設(shè)方案

根據(jù)國(guó)家整體目標(biāo)，各省依據(jù)自己的可再生能源發(fā)展目標(biāo)、國(guó)家明確的非水消納權(quán)重以及電網(wǎng)消納接入條件，在每年6月底前向社會(huì)公布本年度光伏新增規(guī)模以及開發(fā)建設(shè)方案。

光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案可視國(guó)家要求，分為保障性并網(wǎng)規(guī)模和市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模。各地分批確定保障性并網(wǎng)項(xiàng)目或者市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目的，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)情況。

事實(shí)上，從2021年的實(shí)施情況來(lái)看，各地保障性規(guī)模與市場(chǎng)化規(guī)模的界限逐漸模糊，大部分省份的保障性規(guī)模也提出了儲(chǔ)能配套的要求，個(gè)別省份甚至以儲(chǔ)能配比作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選的得分項(xiàng)，進(jìn)一步推高了項(xiàng)目的儲(chǔ)能投資成本。此次文件以“可視國(guó)家要求分為保障性并網(wǎng)規(guī)模和市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)?！?，即意味著也可以不對(duì)兩種項(xiàng)目加以區(qū)分，畢竟大部分地區(qū)已經(jīng)對(duì)儲(chǔ)能配比提出了具體要求。

未納入光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，電網(wǎng)公司不予辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。鼓勵(lì)各級(jí)能源主管部門采取項(xiàng)目庫(kù)的管理方式，做好光伏電站項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

有行業(yè)人士認(rèn)為，該條規(guī)定將成為未來(lái)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)的阻礙之一，這對(duì)于本就受制于電網(wǎng)的光伏投資建設(shè)，將是一個(gè)更高的門檻。

各省光伏電站競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目辦法和年度開發(fā)建設(shè)方案應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家能源主管部門備案。各級(jí)能源主管部門要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。

產(chǎn)業(yè)配套正成為2021年新能源投資的“標(biāo)配”，在新能源投資熱度居高不下的吸引下，地方政府也進(jìn)一步提高了投資門檻，對(duì)于投資企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于提高了項(xiàng)目投資的“隱形”成本，各投資企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)，開發(fā)建設(shè)秩序正逐步失控。

另一方面，盡管國(guó)家能源局多次強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，但從實(shí)際執(zhí)行層面來(lái)看，產(chǎn)業(yè)配套卻在愈演愈烈，同時(shí)由于管理權(quán)限的進(jìn)一步下放，省市縣鄉(xiāng)不同層級(jí)的不同管理政策正持續(xù)提高光伏投資的門檻與成本。

項(xiàng)目管理

重點(diǎn)落實(shí)：新版管理辦法征求意見稿明確光伏電站項(xiàng)目單位在前期準(zhǔn)備工作時(shí)應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項(xiàng)目的電力送出條件和消納市場(chǎng)。

前置條件：已經(jīng)完成備案并納入年度開發(fā)建設(shè)方案的，在辦理完成相關(guān)法律法規(guī)要求的各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)后方可開工建設(shè)，并與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。

責(zé)任主體：光伏電站項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是光伏電站的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，并加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件。

建設(shè)期限：對(duì)于各類存量項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)，對(duì)于超出備案有效期而長(zhǎng)期不建的項(xiàng)目，各省級(jí)能源主管部門應(yīng)及時(shí)組織清理，對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件的，應(yīng)及時(shí)予以廢止。

備案管理：各省可制定本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目備案管理辦法，明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限以及備案有效期等。備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)光伏電站的事中事后監(jiān)管。

電網(wǎng)職責(zé)的轉(zhuǎn)變

征求意見稿首次提出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換角色，根據(jù)國(guó)家光伏電站開發(fā)建設(shè)的總體目標(biāo)、各地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)建設(shè)方案，來(lái)統(tǒng)籌開展光伏電站配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，以提高電網(wǎng)接納光伏發(fā)電的能力。各級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)將電網(wǎng)項(xiàng)目納入相應(yīng)電力規(guī)劃。

“十三五”后期，我國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)模發(fā)展基本上以電網(wǎng)的消納能力作為上限，但在30·60目標(biāo)下，電網(wǎng)企業(yè)需要主動(dòng)適應(yīng)新能源快速發(fā)展的大趨勢(shì)，通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)等方式來(lái)接納高比例新能源的發(fā)展，同時(shí)還要保障電網(wǎng)安全，這對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

送出工程：原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址外配套電力送出工程，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)建設(shè)配套送出工程應(yīng)充分進(jìn)行論證，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，也可以一家企業(yè)建設(shè)，多家企業(yè)共享。發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源配套工程，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適當(dāng)時(shí)機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購(gòu)。

在實(shí)際操作過(guò)程中，大部分的光伏電站項(xiàng)目送出工程仍由企業(yè)自建，電網(wǎng)企業(yè)決策及實(shí)施流程漫長(zhǎng)，以光伏電站不超過(guò)年的建設(shè)周期，很難獲得匹配。而對(duì)于電網(wǎng)回購(gòu)方面，往往由于價(jià)格等問題，大部分無(wú)法執(zhí)行回購(gòu)。

明確電網(wǎng)接入意見的辦理時(shí)間、期限。電網(wǎng)接入意見根據(jù)光伏項(xiàng)目接入電壓等級(jí)的不同需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給出接網(wǎng)意見。對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為500千伏及以上的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于40個(gè)工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見；對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為110（66）～220（330）千伏的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見；對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見。放寬容配比，不高于1.8:1，這將有助于切實(shí)降低光伏電站的度電成本。除了新建光伏電站之外，根據(jù)國(guó)家能源局此前對(duì)《存量光伏電站提高容配比的技術(shù)改造是否符合國(guó)家政策？》這一問題的回答，明確存量光伏電站可以進(jìn)行容配比提升改造。

運(yùn)行監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管

與此前版本相比，光伏電站建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理及運(yùn)行監(jiān)管由原先的國(guó)務(wù)院能源主管部門調(diào)整為在國(guó)家能源局指導(dǎo)下的各省級(jí)能源主管部門。新增光伏電站的拆除、設(shè)備回收與再利用方面的管理意見。由各省級(jí)能源主管部門可根據(jù)本辦法，制定適應(yīng)本?。▍^(qū)市）實(shí)際的具體管理辦法。

在雙碳目標(biāo)的催化下，光伏行業(yè)正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展周期，與此同時(shí)，在進(jìn)入全面平價(jià)之后，行業(yè)管理方法上也發(fā)生了巨大的變化，如何保障雙碳目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又能促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，這需要國(guó)家主管部門、地方政府以及行業(yè)企業(yè)的共同努力，建設(shè)有序的開發(fā)建設(shè)秩序，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、模式的持續(xù)創(chuàng)新。

原文如下：

光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設(shè)管理，保障光伏電站和電力系統(tǒng)清潔低碳、安全高效運(yùn)行，促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于作為公共電源建設(shè)及運(yùn)行的集中式光伏電站管理。

第三條 光伏電站開發(fā)建設(shè)管理包括規(guī)劃和可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)、年度開發(fā)建設(shè)方案確定、項(xiàng)目管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督、技術(shù)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管等。

第四條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)光伏電站開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。省級(jí)能源主管部門在國(guó)家能源局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏電站開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)光伏電站的公平接網(wǎng)、電力消納、及時(shí)足額結(jié)算等方面的監(jiān)管工作以及安全監(jiān)督管理工作。國(guó)家能源局委托國(guó)家可再生能源信息管理中心承擔(dān)光伏電站建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)管理和服務(wù)工作。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)光伏電站并網(wǎng)條件落實(shí)、電網(wǎng)接入、調(diào)度能力優(yōu)化等工作，配合能源主管部門分析測(cè)算區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)消納與接入送出條件。

第二章 規(guī)劃和可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)

第五條 國(guó)家能源局編制全國(guó)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，確定國(guó)家光伏電站開發(fā)建設(shè)的總體目標(biāo)和重大布局。

第六條 國(guó)家能源主管部門根據(jù)可再生能源規(guī)劃提出的相關(guān)目標(biāo)，按照責(zé)任共擔(dān)原則，建立和強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制，每年初滾動(dòng)發(fā)布各省權(quán)重，同時(shí)印發(fā)當(dāng)年和次年消納責(zé)任權(quán)重，當(dāng)年權(quán)重為約束性指標(biāo)，各省按此進(jìn)行考核評(píng)估，次年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)。

第三章 確定年度開發(fā)建設(shè)方案

第七條 省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)做好本省（區(qū)、市）可再生能源發(fā)展規(guī)劃與國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃之間的上下聯(lián)動(dòng)，根據(jù)本?。▍^(qū)、市）可再生能源規(guī)劃、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，以及區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)消納與接入條件等，合理確定光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案，原則上每年6月底前向社會(huì)公布。光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案可視國(guó)家要求，分為保障性并網(wǎng)規(guī)模和市場(chǎng)化并網(wǎng)規(guī)模。各地分批確定保障性并網(wǎng)項(xiàng)目或者市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目的，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)情況。未納入光伏電站年度開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，電網(wǎng)公司不予辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。鼓勵(lì)各級(jí)能源主管部門采取項(xiàng)目庫(kù)的管理方式，做好光伏電站項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

第八條 保障性并網(wǎng)項(xiàng)目鼓勵(lì)由省級(jí)能源主管部門通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置方式優(yōu)選確定，并由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)。市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目按照國(guó)家和各?。▍^(qū)、市）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，電網(wǎng)企業(yè)配合省級(jí)能源主管部門對(duì)通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件。

第九條 各省光伏電站競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目辦法和年度開發(fā)建設(shè)方案應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家能源主管部門備案。各級(jí)能源主管部門要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。

第四章 項(xiàng)目管理

第十條 光伏電站項(xiàng)目單位應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測(cè)評(píng)、建設(shè)條件論證、市場(chǎng)需求分析等項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)落實(shí)光伏電站項(xiàng)目的電力送出條件和消納市場(chǎng)。

第十一條 光伏電站項(xiàng)目按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案管理。各省可制定本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目備案管理辦法，明確備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限以及備案有效期等。備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)光伏電站的事中事后監(jiān)管。

第十二條 光伏電站完成項(xiàng)目備案后，應(yīng)抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。已經(jīng)完成備案并納入年度開發(fā)建設(shè)方案的，在辦理完成相關(guān)法律法規(guī)要求的各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)后方可開工建設(shè)，并與電網(wǎng)企業(yè)做好配套電力送出工程的銜接。

第十三條 光伏電站項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，是光伏電站的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)光伏電站建設(shè)運(yùn)行全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理，并加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件。

第十四條 對(duì)于各類存量項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)，對(duì)于超出備案有效期而長(zhǎng)期不建的項(xiàng)目，各省級(jí)能源主管部門應(yīng)及時(shí)組織清理，對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件的，應(yīng)及時(shí)予以廢止。

第五章 電網(wǎng)接入管理

第十五條 光伏電站配套電力送出工程應(yīng)與光伏電站建設(shè)相協(xié)調(diào)。光伏電站項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址內(nèi)集電線路和升壓站工程，原則上電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址外配套電力送出工程。各省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。

第十六條 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。發(fā)電企業(yè)建設(shè)配套送出工程應(yīng)充分進(jìn)行論證，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，也可以一家企業(yè)建設(shè)，多家企業(yè)共享。發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源配套工程，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適當(dāng)時(shí)機(jī)由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購(gòu)。

第十七條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家光伏電站開發(fā)建設(shè)的總體目標(biāo)、各地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)建設(shè)方案，統(tǒng)籌開展光伏電站配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)需要采用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提高電網(wǎng)接納光伏發(fā)電的能力。各級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)將電網(wǎng)項(xiàng)目納入相應(yīng)電力規(guī)劃。

第十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照積極服務(wù)、簡(jiǎn)捷高效的原則，建立和完善光伏電站項(xiàng)目接網(wǎng)審核和服務(wù)程序。項(xiàng)目單位提出接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)后，對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為500千伏及以上的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于40個(gè)工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見；對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為110（66）～220（330）千伏的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見；對(duì)于接入系統(tǒng)電壓等級(jí)為35千伏及以下的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書面回復(fù)意見。對(duì)于不具備接入條件的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明原因。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)推廣“新能源云”平臺(tái)，服務(wù)新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

第十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提高光伏電站配套電網(wǎng)工程相關(guān)工作的效率，做到配套電力送出工程與光伏電站項(xiàng)目同步建設(shè)，同時(shí)投運(yùn)。確保納入年度開發(fā)建設(shè)方案的保障性并網(wǎng)和市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)“能并盡并”，不得附加額外條件。

第二十條 電網(wǎng)企業(yè)要會(huì)同全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心及時(shí)公布各省級(jí)區(qū)域并網(wǎng)消納情況及預(yù)測(cè)分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目單位反映的問題，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正。光伏電站并網(wǎng)后，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)掌握情況并按月向省級(jí)能源主管部門報(bào)送相關(guān)信息。

第二十一條 光伏電站項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，光伏發(fā)電系統(tǒng)容配比不應(yīng)高于1.8:1，涉網(wǎng)設(shè)備必須通過(guò)經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證合格的設(shè)備，電網(wǎng)企業(yè)不得要求進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。

第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，在項(xiàng)目單位提交并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，配合開展光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗(yàn)收，與項(xiàng)目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。

第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取系統(tǒng)性技術(shù)措施，完善光伏電站并網(wǎng)運(yùn)行的調(diào)度技術(shù)體系，按照有關(guān)規(guī)定保障光伏電站安全高效并網(wǎng)運(yùn)行，保障光伏電站維持合理利用率。

第六章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)監(jiān)督

第二十四條 省級(jí)能源主管部門在國(guó)家能源局指導(dǎo)下，加強(qiáng)光伏電站建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理及運(yùn)行監(jiān)管。國(guó)家能源局根據(jù)建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)際情況及時(shí)完善行業(yè)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二十五條 項(xiàng)目主體工程和配套電力送出工程完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，抄送國(guó)家國(guó)家可再生能源信息管理中心。

第二十六條 國(guó)家能源局適時(shí)組織或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)、有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)等，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定對(duì)通過(guò)竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)運(yùn)行1 年以上的重點(diǎn)光伏電站項(xiàng)目以及試點(diǎn)、示范項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行后評(píng)價(jià)，作為完善行業(yè)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)項(xiàng)目設(shè)施和運(yùn)行管理進(jìn)行必要的改進(jìn)。

第二十七條 國(guó)家能源局依托國(guó)家可再生能源項(xiàng)目信息系統(tǒng)開展項(xiàng)目全過(guò)程信息監(jiān)測(cè)。省級(jí)能源主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)要求，向國(guó)家可再生能源信息管理中心報(bào)送相關(guān)信息。

第二十八條 光伏電站建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生電力事故、電力安全事件和信息安全事件，項(xiàng)目單位和有關(guān)參建單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求向上級(jí)主管單位、有關(guān)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)以及相關(guān)地方政府電力管理等部門報(bào)告。

第二十九條 光伏電站的拆除、設(shè)備回收與再利用，應(yīng)符合國(guó)家資源回收利用的相關(guān)政策，不得造成環(huán)境破壞與污染，鼓勵(lì)項(xiàng)目單位為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。

第三十條 各省級(jí)能源主管部門可根據(jù)本辦法，制定適應(yīng)本?。▍^(qū)市）實(shí)際的具體管理辦法。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法，做好光伏電站公平接網(wǎng)、電力消納、及時(shí)足額結(jié)算等方面的監(jiān)管。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

重要活動(dòng)

隨著“雙碳”、加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)、關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見等一系列重磅文件的發(fā)布，未來(lái)我國(guó)新能源電力及配套儲(chǔ)能電源安裝量將快速提升。機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將增長(zhǎng)近10倍。儲(chǔ)能技術(shù)是支撐未來(lái)風(fēng)、光發(fā)電大范圍應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)，長(zhǎng)期發(fā)展空間巨大。但同時(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)電力儲(chǔ)能、動(dòng)力儲(chǔ)能安全事故頻發(fā)，已嚴(yán)重影響產(chǎn)品整體品牌及市場(chǎng)信心，為此世紀(jì)新能源網(wǎng)光儲(chǔ)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合第三方質(zhì)量機(jī)構(gòu)召開"2021第二屆中國(guó)電力儲(chǔ)能創(chuàng)新發(fā)展論壇”，誠(chéng)邀產(chǎn)業(yè)各界以創(chuàng)新、安全為先，協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量前行。